k8凯发关|含羞草实验室入口直接进爱豆|于开展就业专项资金绩效评价
各省ღ★、自治区ღ★、直辖市ღ★、计划单列市财政厅(局)ღ★、人力资源社会保障厅(局)ღ★,新疆生产建设兵团财务局ღ★、人力资源社会保障局ღ★:近年来ღ★,各级政府努力增加就业专项资金投入ღ★,不断强化资金监管ღ★,切实提高资金使用效益ღ★。但就业专项资金管理中仍存在预算编制不实ღ★、支出进度较慢ღ★、资金结余较大等一些亟待改进的问题ღ★。为进一步提高就业专项资金的安全性ღ★、规范性和有效性ღ★,探索建立科学ღ★、规范的就业专项资金分配管理机制ღ★,财政部ღ★、人力资源社会保障部决定2012年开展就业专项资金绩效评价试点工作ღ★,各省级财政ღ★、人力资源社会保障部门要选择两个工作基础比较好的市(县)开展试点工作ღ★,通过试点进一步完善就业专项资金绩效评价指标ღ★,积累经验ღ★,逐步推广ღ★。现将有关事宜通知如下ღ★:开展就业专项资金绩效评价ღ★,是完善公共财政体制ღ★、推进政务公开的迫切需要ღ★,是提高财政科学化ღ★、精细化管理水平的重要内容ღ★,对于推动就业政策落实ღ★,稳定和扩大就业ღ★,加强就业专项资金管理ღ★,提高资金使用效益ღ★,都具有十分重要的意义ღ★。各地财政ღ★、人力资源社会保障部门要统一思想ღ★,提高认识ღ★,加强协调配合ღ★,共同做好就业专项资金绩效评价工作ღ★。就业专项资金绩效评价ღ★,要按照党中央ღ★、国务院关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求ღ★,逐步建立适应我国实际情况的就业专项资金绩效评价指标体系含羞草实验室入口直接进爱豆ღ★。就业专项资金绩效评价是指上级财政ღ★、人力资源社会保障部门对下级财政ღ★、人力资源社会保障部门筹集ღ★、使用和管理就业专项资金的支出绩效进行的综合量化评价ღ★。本通知所指的就业专项资金ღ★,是指按照《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔2011〕64号)规定筹集ღ★、使用和管理的就业专项资金(含小额担保贷款贴息资金)ღ★。就业专项资金绩效评价的主要内容ღ★,包括资金筹集ღ★、资金使用与配置ღ★、资金支出效果和重点项目支出等情况ღ★。1.方法科学ღ★。就业专项资金绩效评价采取定量评价的方法ღ★,应当注重就业支出的科学性ღ★、经济性和有效性ღ★。2.主体独立ღ★。为保证绩效评价结果客观公正ღ★,必须坚持评价主体的独立性ღ★。就业专项资金绩效评价具体工作应由相对独立的评价工作机构负责操作ღ★,避免不必要的人为干预ღ★。3.过程公开ღ★。严格遵循评价标准和程序含羞草实验室入口直接进爱豆ღ★,确保操作过程公开透明ღ★,及时对计分进行校验复核ღ★,详细登记评价日志ღ★,建立评价档案ღ★。若被评价单位对评价结果存在重大分歧含羞草实验室入口直接进爱豆ღ★,应重新组建评价专家小组进行复验ღ★。4.数据可得含羞草实验室入口直接进爱豆ღ★。应通过正规渠道取得相关数据ღ★,确保数据可靠ღ★、可得ღ★,同时对被评价单位进行全方位的调查了解仓储服务ღ★!ღ★,以增强数据的可靠性ღ★。5.结果可用ღ★。绩效评价应重点针对具体支出项目及其产出进行ღ★,评价结果应能清晰反映支出与产出之间紧密的对应关系k8·凯发ღ★。ღ★。通过就业专项资金绩效评价含羞草实验室入口直接进爱豆ღ★,促进就业政策落实ღ★,进一步完善各项就业政策ღ★,实现稳定和扩大就业的目标ღ★。1.本级财政筹集就业专项资金占总筹集就业专项资金比例ღ★,即当年本级财政筹集就业专项资金/(当年本级财政筹集就业专项资金+当年上级财政补助就业专项资金)k8凯发ღ★。2.当年本级财政安排就业专项资金占本级财政支出百分比ღ★,即当年本级财政安排就业专项资金/本级财政支出ღ★。3.本级财政筹集就业专项资金较上年增长百分比ღ★,即(当年本级财政筹集就业专项资金-上年本级财政筹集就业专项资金)/上年本级财政筹集就业专项资金ღ★。(二)就业专项资金使用与配置指标含羞草实验室入口直接进爱豆ღ★。该指标主要是衡量就业专项资金的使用和配置情况ღ★,包括两个二级指标ღ★:1.就业专项资金实际支出比例ღ★,即当年就业专项资金支出/(当年就业专项资金支出+当年末滚存结余资金)ღ★。2.落实中央政策支出占就业专项资金总支出比例ღ★,即当年落实中央政策支出/当年就业专项资金支出ღ★。中央政策支出包括扶持公共就业服务支出ღ★、职业培训补贴ღ★、职业介绍补贴ღ★、社会保险补贴ღ★、公益性岗位补贴ღ★、小额担保贷款贴息ღ★、职业技能鉴定补贴ღ★、特定就业政策补助ღ★、就业见习补贴ღ★。(三)就业促进效果指标ღ★。该指标主要衡量就业专项资金支出促进就业人数情况k8凯发ღ★,包括两个二级指标ღ★:1.每万元就业专项资金支出促进就业人数ღ★,即当年享受就业补贴后实现就业的人数/当年就业专项资金支出(万元)ღ★。2.城镇登记失业率ღ★。该指标在使用时需进行转化处理ღ★,即乘一1转为负值ღ★。失业率降低为正影响ღ★,失业率提高为负影响k8凯发ღ★。1.每万元职业介绍补贴促进就业人数ღ★,即当年享受职业介绍补贴后实现就业的人数/当年职业介绍补贴支出(万元)ღ★。2.每万元职业培训补贴促进就业人数ღ★,即当年享受职业培训补贴后实现就业人数/当年职业培训补贴支出(万元)ღ★。3.每万元社会保险补贴促进就业人数ღ★,即当年享受社会保险补贴人数/当年社会保险补贴支出(万元)ღ★。4.每万元公益性岗位补贴促进就业人数ღ★,即当年享受公益性岗位补贴人数/当年公益性岗位补贴支出(万元)ღ★。5.每万元小额担保贷款贴息促进就业人数ღ★,即当年享受小额担保贷款贴息人数/当年小额担保贷款贴息支出(万元)ღ★。评价得分=就业专项资金筹集得分*W1+就业专项资金使用与配置得分*W2+就业促进效果得分*W3+重点项目支出产出得分*W4ღ★。其中ღ★:就业专项资金筹集得分=本级财政筹集就业专项资金占总筹集就业专项资金比例*K1+当年本级财政安排就业专项资金占本级财政支出百分比*K2+本级财政筹集就业专项资金较上年增长百分比*K3就业专项资金使用与配置得分=就业专项资金实际支出比例*K4+落实中央政策支出占就业专项资金总支出比例*K5重点项目支出产出得分=每万元职业介绍补贴促进就业人数*K8+每万元职业培训补贴促进就业人数*K9+每万元社会保险补贴促进就业人数*K10+每万元公益性岗位补贴促进就业人数*K11+每万元小额担保贷款贴息促进就业人数*K12ღ★。定量指标得分均需进行标准化处理ღ★,计算公式为ღ★:标准得分=(原始值-均值)/标准差ღ★。具体操作说明请从全国财政社保信息网“公告栏”中下载ღ★。W1ღ★、W2ღ★、W3ღ★、W4ღ★、K1含羞草实验室入口直接进爱豆ღ★、K2ღ★、K3ღ★、K4ღ★、K5ღ★、K6ღ★、K7ღ★、K8ღ★、K9ღ★、K10ღ★、K11ღ★、K12为权重ღ★,其中W1+W2+W3+W4=100%ღ★、K1+K2+K3=100%ღ★、K4+K5=100%ღ★、K6+K7=100%ღ★、K8+ K9+K10+K11+K12=100%ღ★。上述各项指标权重ღ★,原则上每年取值一次ღ★。确定权重时ღ★,应体现优化就业专项资金支出结构ღ★、促进就业等原则ღ★,其中“就业促进效果得分”权重(W3)和“重点项目支出产出得分”权重(W4)之和应大于50%ღ★。(一)制定和公布单项指标绩效标准和权重系数ღ★。试点地区财政ღ★、人力资源社会保障部门应在开展绩效评价工作前制定和公布单项指标绩效标准和权重系数ღ★。单项指标绩效标准包含两个单项绩效标准ღ★:最低标准和优异标准ღ★。单项指标得分低于最低标准即可扣分ღ★,单项指标得分高于优异标准即可加分ღ★,介于最低标准和优异标准之间该单项指标按评分规则正常计算得分ღ★。(二)制定评价工作方案ღ★。试点地区财政ღ★、人力资源社会保障部门根据本通知要求k8凯发ღ★,制定详细的《就业专项资金绩效评价工作方案》ღ★,对评价工作的各个环节进行明确规定ღ★,并选择具备条件的中介机构组织实施ღ★。试点阶段ღ★,可以由试点地区财政ღ★、人力资源社会保障部门负责就业专项资金使用管理的工作人员和选聘的咨询专家组成工作组(以下称工作组)负责具体实施ღ★。(三)准备基础数据资料ღ★。试点地区财政ღ★、人力资源社会保障部门要做好基础资料和相关数据的收集ღ★、整理工作ღ★,对存在问题的数据资料进行清理ღ★,并限期整改ღ★,为开展绩效评价提供准确ღ★、完备的数据资料ღ★。(四)开展调查核实工作ღ★。中介机构或工作组通过现场调阅资金申报材料ღ★、审批拨付文件ღ★、会计凭证等基础资料ღ★,实地查看就业专项资金收支等情况ღ★,并核对相关数据k8凯发ღ★,确保基础数据真实有效ღ★。(五)进行评价计分和加权汇总ღ★。中介机构或工作组按照规定方法ღ★,依据已核实准确的报表数据资料ღ★,计算出各项基本指标的得分ღ★,对各项基本指标得分进行加权处理ღ★,得出综合绩效评价的实际分数ღ★。(六)形成评价报告ღ★。中介机构或工作组将各地综合评价得分进行同比ღ★、环比ღ★,并进行分析判断ღ★,形成综合绩效评价报告ღ★,报送试点地区财政ღ★、人力资源社会保障部门ღ★。绩效评价报告的主要内容应包括基本情况ღ★、绩效目标及其设立依据凯发k8一触即发ღ★!ღ★、管理措施及实施情况ღ★、总结分析绩效目标完成情况ღ★、存在的问题及成因以及今后改进的意见或建议ღ★。各省级财政厅(局)ღ★、人力资源社会保障厅(局)可以结合本地实际ღ★,细化评价指标ღ★,制定具体技术规范和绩效标准ღ★,完善评价方法ღ★,明确工作要求ღ★、步骤和时限ღ★,使就业专项资金绩效评价更加科学ღ★、规范ღ★、有效ღ★。各省级财政ღ★、人力资源社会保障部门应在2012年9月底前将试点工作开展情况及试点地区对2011年就业专项资金绩效评价情况形成报告上报财政部社会保障司和人力资源社会保障部就业促进司ღ★。试点地区试点过程中反映出的问题ღ★,请及时反馈财政部社会保障司和人力资源社会保障部就业促进司ღ★。